优质的营商环境是物流业高质量发展的助推器

2019-11-05

 当前,国家层面明确了物流业作为支撑国民经济发展的基础性、战略性、先导性产业地位,物流业衔接生产和消费,成为推动经济增长的主力引擎。然而,由于起步晚、起点低,全行业绝大多数企业还处于小、散、弱、乱、差等状态,长期存在成本高、效率差等问题。营造良好的营商环境,是物流业实现提档升级,实现高质量发展的当务之急。研究院将针对物流业的营商环境状况及面临的形势及进行分析。

物流企业营商环境概念界定

营商环境是指市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和。物流业的营商环境则是指物流企业经营活动的一切外部因素的总称。近年来,国家层面出台了一系列有关改善营商环境的指导性文件。

表1-国家关于改善营商环境的指导性文件

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根据我国物流业发展现状以及近年来我国政府有关改善营商环境的指导性文件,营商环境可归纳为“三个方面、八个维度”。


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图1-物流营商环境的构成

具体到物流企业的日常运营,营商环境涉及政务环境、道路通行环境、用地政策、税收减负、用工环境、融资环境、通关环境、诚信环境等多个方面。

我国物流企业营商环境概况

综合评价物流行业营商环境,近年来阻碍物流企业发展的主要因素为税负较高、劳动力成本较高、车辆通行难、市场恶性竞争、用地成本高、专业人才缺乏等。2018年,中国物流与采购联合会选取部分重点物流企业开展了问卷调查,其中反映税负较高的企业66.3%,占比第一,仍是企业最为关注的因素。其次为劳动力成本高、车辆通行难和市场恶性竞争,占比分别为56.8%、38.9%和38.9%。同时,用地成本高、专业性人才缺乏、企业融资难等也是阻碍企业发展的重要因素。此外,行业未来发展还面临劳动力短缺、行业标准规范缺乏、政策支持乏力等多种因素影响。

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资料来源:《2017年度物流企业营商环境调查报告》(中国物流与采购联合会)

图1-阻碍物流企业发展的主要因素



成都“国际化营商环境建设年”助推国际铁路港持续发力

2019年1月,成都市委十三届四次全会将2019年定为成都“国际化营商环境建设年”,以开放倒逼改革,对标国际机构评价标准,全力改善市场投资、政务服务、科研创新、人才要素、法治保障环境,以此作为成都宣示以更高水平开放走向世界的号召力、作为赢得全球投资者的生命力,培育城市战略竞争能力。

围绕陆港型国家物流枢纽建设,成都青白江区聚焦统筹联动、育优制度环境,聚焦引领带动、育优开放环境,聚焦精准可及、育优产业环境,聚焦高效便捷,育优政务环境。针对提升办事便利度、加快项目建设、提高口岸通关效率、降低企业综合成本、营造透明高效的法治环境五个方面,着力打造国际一流营商环境工作,取得累累硕果,聚焦发挥自贸试验区先行先试优势,成都国际铁路港成功纳入国家“安智贸”试点,多式联运“一单制”改革荣获全国十大改革创新案例,集拼集运模式被纳入全国第五批复制推广经验,50余项改革走在全国前列。在全省率先成立行政审批和营商环境建设局,90%以上事项实现“一枚印章管审批”。系统推进以项目承诺制为抓手的“放管服”改革,工程建设全流程审批时间在全国率先压缩至60天以内,企业开办时间缩短至5天以内。2019年上半年,新增市场主体21069户,同比增长2.4倍。2018-2019年,两年蝉联“全国营商环境十佳县(市、区)”,并首获“全国营商环境建设示范区”,成都国际铁路港获评“中国国际化营商环境建设十佳产业园区”,青白江成为全国唯一一个同时摘得三项殊荣的区县,首次进入全国投资潜力百强区。

结论与建议

营商环境决定国家之兴衰,决定行业之成败。物流业营商环境的有效改善,一则有利于市场资源的聚集和叠加,再则有利予激励企业创新动力,三则有利于激发市场主体活力。新时代如何发展新物流,是摆在中国物流业面前的新课题、新任务。研究院认为:经济高质量发展开启区域竞争新跑道,良好的营商环境,既是区域物流业发展的竞争力也是生产力,相关责任主体唯有时刻倾听社情民意、企业呼声,落实专人专项处理推进,对标国际先进,通过一流的营商环境塑造为实现物流业高质量发展打造坚实的基础。